区域一体化 服务多样化

《深化长三角区域养老合作与发展·合肥备忘录》签约仪式。

在2019长三角民政论坛上,安徽省民政厅厅长于勇、上海市民政局局长朱勤皓、江苏省民政厅厅长吕德明、浙江省民政厅副厅长计时华,分别就本地区养老服务发展情况,和未来推进长三角区域一体化、多样化养老服务共享发展的谋划与展望,进行了精彩的主旨演讲。

安徽:

以独特资源吸引四地老人

安徽具有十分便捷的区位交通、宜居宜养的生态环境、独具魅力的旅游资源、支撑发展的要素资源。该省将加快发展智慧养老,建设全省性养老服务数据资源中心,主动对接未来长三角养老服务资源中心一体化建设。将全面开放养老服务市场,实行省内外养老服务主体同等扶持政策;加大公办养老机构改革力度,通过购买服务推行公建民营、委托管理,将闲置床位全面推向市场。将在旅居养老客源开拓、产品开发、品牌塑造等方面主动对接三地老年人需求,在皖南、大别山区等地打造一批旅游康养示范基地。

上海:

加大补贴力度推动异地养老

完善支付保障,抓住养老服务发展的“牛鼻子”。一是“谁来支付”的问题。上海在全市范围内开展长期护理保险试点,截至今年9月底,全市直接受益老年人47.7万名、支付长护险基金18亿元。二是“支付给谁”的问题。从补需方来看,因为是直接补贴到人,老年人可“用脚投票”,所以当前三省一市间加大力度推动政策待遇的异地结算更具可行性,对上海这样的养老人口“导出地”来说,可以通过加大补贴力度推动异地养老。

江苏:

推广“时间银行”实现异地通兑

江苏是长三角地区老年人口数量最多的省份,探索建立带薪照护假、家庭成员免费护理技能培训等政策,引导老年人子女更好履行赡养义务。推广“时间银行”制度,鼓励年轻人或低龄老年人为高龄、失能、空巢老年人提供服务并存储时间,并试点在长三角“通存通兑”。推广“喘息服务”,通过将老年人接进机构或安排专业人员上门服务的方式,为居家老年人提供短期临时照护,给家属一个喘息的机会。支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅,为推广“一碗汤”距离的赡养服务创造条件。

浙江:

探索康养联合体系

浙江建立乡镇(街道)居家养老服务中心被连续两年列入省政府为民办实事项目,到今年底,这类中心将超过700个,到2022年将实现乡镇(街道)全覆盖。

实施助餐配送餐工程。通过开办老年食堂、建设中心食堂、依托养老机构配送、委托社会餐饮配送、邻里助餐、互联网+助餐等6种模式,确保助餐覆盖到全省13000多个城乡社区。

探索康养联合体系。列为省领导重点研究课题,在4个市开展试点工作。

建设养老护理队伍。层层组织各级养老护理培训和竞赛,授予历届全国护理员大赛中获奖选手“功勋养老护理员”称号,选派护理员赴日本研修。将符合条件的养老护理员纳入“金蓝领”高技能人才国外培训计划。(本报记者 张伟群/文 通讯员 曹晨威/摄)

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