服务好是硬道理

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“老有所养”是党的十九大提出的改善民生“七有”之一。截至2019年6月,宁波市老年人口占总人口的25.4%。面对严峻的人口老龄化形势,宁波市也在积极探索创新居家养老服务工作新思路、新方法,并连续12年把养老服务列入了民生实事项目,在高质量发展上大做文章。

颁布浙江首部

居家养老服务地方性法规

浙江首部居家养老服务地方性法规就是在宁波诞生的,2018年,宁波颁布实施了——《宁波市居家养老服务条例》,制定出台了12个配套政策文件,建立起较为完备的居家养老服务政策制度体系。

“同时,在财政上大力支持。从2018年至2019年,市级财政投入居家养老服务资金超过2亿元。”宁波市民政局工作人员说,市、区县(市)建立了养老服务体系建设专项资金,并逐年加大财政投入。宁波市还编制了《宁波市“十三五”养老服务业发展规划》《宁波市居家养老服务发展三年行动计划(2018-2020)》,部署了“8大工程20个重点项目”3年攻坚任务。

建设“嵌入式”照料中心

为缓解居家养老的压力,市政府规定,对于新建住宅小区按每百户不少于20平方米配建居家养老服务用房,对已建住宅小区按15平方米进行配备,并在有条件的养老机构内部划出专门区域,向邻近居家老人提供短期托养、康复护理、安全看护等服务,实现资源共享、服务互融和优势互补。

“‘嵌入式’的老年护理照料中心可以为老年人提供更加贴心方便的服务。”市民政局工作人员说,在居家老人比较集中的城镇社区中建设的“嵌入式”老年护理照料中心,主要面向失能失智老人,为他们提供日夜托养、康复护理等专业服务。照料中心建设一般采取民办公助形式,社会专业机构负责运营,政府无偿提供场所。

打好四张服务牌

“要做好养老工作,高质量服务是硬道理。”该工作人员说,在居家养老方面,宁波市着重打好四张服务牌。

宁波市通过创办老年食堂或与养老机构、餐饮机构协作等方式,实现73%的城乡社区老年助餐服务。“我们还将在街道(乡镇)统一配置老年送餐车,实现2020年老年助餐服务城乡全覆盖。”

医疗方面,全市95%以上居家养老服务机构与基层医疗卫生机构合作签约医养结合服务,签约家庭医生的居家老年人数近70万。

市政府还为高龄、困难老年人家庭免费安装老年人“一键通”应急求助服务系统,同时出资为困难家庭、80周岁以上老年人免费提供意外伤害保险,向困难失能失智老年人和80周岁以上老年人免费提供每月一定时间的居家养老服务。

每个居家养老服务中心(站)都配置了一定数量的文体娱乐设施,组建了2000多支老年文体组织,计划到2021年实现居家养老服务中心都设立老年大学教学点。

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